Donald Trump viết trên Truth Social rằng Mỹ đang phân tích khả năng giảm binh sĩ tại Đức và sẽ sớm quyết định. Paul Balawajder, chuyên gia về Mỹ tại Viện Ba Lan về Các vấn đề Quốc tế (Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, PISM), liên hệ thông điệp này với loạt phát biểu chỉ trích của Thủ tướng Đức Friedrich Merz về chiến sự với Iran và việc Mỹ hành động thiếu một chiến lược rộng mở, trong khi Trump muốn nhấn mạnh “thành công” và lập luận Iran không nên có vũ khí hạt nhân.

Merz nói “người Iran mạnh hơn tưởng tượng và người Mỹ thiếu chiến lược đàm phán thuyết phục”, còn Trump đáp lại rằng Merz “không biết mình đang nói gì”. Dù vậy, Merz khẳng định quan hệ cá nhân với Trump vẫn tốt và ông chỉ bày tỏ hoài nghi về cuộc chiến với Iran ngay từ đầu.

Tình huống gợi lại năm 2020, khi Trump đòi các nước NATO chi 2% GDP cho quốc phòng và từng công bố kế hoạch rút khoảng 10 nghìn lính Mỹ khỏi Đức, nhưng kế hoạch không thành và bị Joe Biden rút lại năm 2021. Hiện Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) cho năm tài khóa 2026 đặt cơ chế hạn chế giảm hiện diện Mỹ ở châu Âu xuống dưới 76 nghìn nếu không đáp ứng thêm yêu cầu báo cáo, chứng nhận và tham vấn với Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO). Tổng hiện diện (kể cả luân phiên) vào khoảng 85 nghìn, nên có thể giảm vài nghìn, tối đa chừng 9 nghìn.

Nếu quyết định có hiệu lực, một phần lực lượng, nhất là luân phiên, có thể chuyển sang sườn đông như Ba Lan để thể hiện mức độ coi trọng đồng minh. Tuy nhiên, Đức sở hữu hạ tầng đồ sộ phục vụ quân Mỹ, gồm hậu cần, bệnh viện và căn cứ Ramstein đang tham gia các chiến dịch liên quan cuộc chiến với Iran; Mỹ khó thể nhanh chóng dựng hạ tầng tương tự nơi khác, dù dịch chuyển luân phiên ở mức hạn chế vẫn khả thi.

PISM lưu ý động thái cắt giảm ở Đức có thể bị đánh giá tiêu cực ngay cả bởi đảng Cộng hòa trong Quốc hội Mỹ (Congress), tương tự phản ứng trước quyết định thu hẹp hiện diện luân phiên ở Romania cuối năm ngoái. Với vai trò then chốt của Đức trong NATO tại châu Âu, mức độ phản đối có thể còn mạnh hơn.

Theo Trung tâm Dữ liệu Nhân lực Quốc phòng (Defense Manpower Data Center, DMDC), Mỹ có 1,3 triệu quân thường trực tính đến cuối tháng 12/2025; hơn 1,1 triệu đóng trong nước và 177 nghìn đồn trú thường xuyên ở nước ngoài. Hiện diện lớn nhất: Nhật Bản 54,3 nghìn, Đức 36,4 nghìn, Hàn Quốc 23,5 nghìn, Ý 12,7 nghìn, Vương quốc Anh 10,2 nghìn. Con số này chưa tính lực lượng luân phiên; tại Ba Lan có khoảng 10 nghìn theo Bộ trưởng Quốc phòng Ba Lan Władysław Kosiniak-Kamysz.

Ngân sách Bộ Quốc phòng Mỹ (Department of Defense) cho năm tài khóa 2026 là 893 tỷ USD, cùng 152 tỷ USD bổ sung qua hòa giải ngân sách, tổng vượt 1 nghìn tỷ USD. Chi cho hiện diện tại Đức dự kiến 8,8 tỷ USD, gồm 3,7 tỷ cho vận hành–quản lý và 4,4 tỷ cho nhân sự, cao nhất trong các nước sở tại; Nhật Bản 5,4 tỷ USD, Hàn Quốc 4,3 tỷ USD, Ý gần 2,3 tỷ USD. Tổng chi cho hiện diện ngoài lãnh thổ là 28,5 tỷ USD, trong đó 14,4 tỷ cho nhân sự. Nếu cắt 9 nghìn lính ở Đức, chi nhân sự giảm khoảng 25% xuống 3,3 tỷ USD, tiết kiệm hơn 1 tỷ USD — rất nhỏ so với quy mô ngân sách.