Cabana Calica tại comuna Valea Nucarilor, từng là nơi Ion Gheorghe Maurer lui tới săn bắn ở Delta Dunării, có lợi thế mặt nước và tiềm năng du lịch lớn. Sau nhiều năm, địa điểm này được cho là sẽ đưa vào khai thác du lịch, nhưng thực tế chỉ còn công trình dở dang, cỏ dại um tùm và cơ sở vật chất xuống cấp.

Sau Cách mạng, tài sản chuyển từ Bộ Văn hóa (Ministerul Culturii) sang Hội đồng Hạt Tulcea (Consiliul Județean Tulcea). Cơ quan hạt đã nhượng quyền cho Condor SRL, công ty do Horia Teodorescu kiểm soát, khi đó là nghị sĩ Đảng Dân chủ Xã hội (PSD) giai đoạn 2008–2012; sau đó ông tranh cử chủ tịch hạt dưới Liên minh Xã hội Tự do (USL) giữa PSD và Đảng Tự do Quốc gia (PNL) năm 2012.

Khi đắc cử chủ tịch hạt, việc công ty của ông nắm quyền khai thác tài sản thuộc cơ quan do ông đứng đầu đặt ra vấn đề xung đột lợi ích. Ngày 1.8.2012, hợp đồng với Condor SRL chấm dứt. Đến 2.2014, Trade Agrofan SRL—một công ty không có nhân viên và đang nợ—nhận nhượng quyền đến năm 2063, với tiền thuê năm 2014 là 31.645 lei, được chỉ số hóa theo lạm phát và ước khoảng 55.000 lei cho năm 2026, trong khi doanh thu 2014 chỉ hơn 5.400 lei.

Người quản trị khi đó là Ștefan Poiană, được báo địa phương nêu là tài xế của Condor SRL; ông và Horia Teodorescu còn kết bạn trên Facebook. Cuối 2015, Poiană chuyển 50% cổ phần cho Bogdan Mihalca, người sau này nắm toàn bộ công ty; Prodomo SRL, nơi Mihalca sở hữu 50%, từng thiết kế khách sạn 6 tầng cho Condor SRL vào năm 2006.

Theo hợp đồng, Cabana Calica phải được chuyển thành điểm du lịch. Khảo sát thực địa cho thấy biển cấm vào, cỏ dại mọc dày, nhiều khối nhà xây dở, có nơi chưa lợp mái, nền móng mới đổ và thậm chí có cả ngựa trong khuôn viên, trái ngược mục tiêu khai thác du lịch.

Điều khoản cho phép Consiliul Județean Tulcea đơn phương chấm dứt nếu không thực hiện mục tiêu nhượng quyền (không có hoạt động du lịch) hoặc không hoàn thành chương trình đầu tư. Trước câu hỏi vì sao sau 12 năm chưa chấm dứt hợp đồng với Trade Agrofan SRL, Horia Teodorescu không phản hồi.

Năm 2016, Trade Agrofan SRL xin vốn châu Âu qua Chương trình Hoạt động Khu vực (Programul Operațional Regional - POR) để xây khu nghỉ 4 sao, tổng mức đầu tư hơn 7,9 triệu lei (khoảng 1,5 triệu EUR), hạn hoàn thành muộn nhất cuối 5.2022. Ảnh vệ tinh cho thấy thi công đã khởi động trước thời hạn, nhưng dự án không về đích; Bogdan Mihalca không đưa ra phản hồi.