Tại Cyprus, các lãnh đạo Liên minh châu Âu thông qua khoản vay quy mô lớn cho Ukraine và một gói trừng phạt mới với Nga, trong khi các chủ đề mở rộng EU, phòng thủ chung và ngân sách tương lai tiếp tục gây tranh cãi. Bối cảnh quốc tế vẫn xoay quanh những động thái của Donald Trump, cùng các biện pháp phong tỏa hải quân và sức ép ngoại giao của Mỹ ở Trung Đông và Ấn Độ Dương.

Không khí cởi mở ban đầu nhanh chóng nhường chỗ cho thực tế khó khăn. Hội nghị thượng đỉnh không chính thức kéo dài hai ngày tại Ayia Napa tạo ra bước đột phá được chờ đợi, nhưng đồng thời phơi bày những rạn nứt tồn tại lâu nay trong nội khối.

Kết quả nổi bật là việc phê chuẩn khoản vay 90 tỷ EUR cho Ukraine và gói trừng phạt thứ 20 nhắm vào Nga, sau khi Slovakia và Hungary rút lại quyền phủ quyết. Tương quan nội bộ thay đổi rõ rệt khi Viktor Orbán, sau một thất bại bầu cử nặng nề, rời sân khấu châu Âu. Thủ tướng Đức Friedrich Merz bày tỏ sự nhẹ nhõm và nói ông “rất biết ơn” vì gói hỗ trợ đã được chốt.

Volodymyr Zelenskyj trực tiếp dự họp với tâm thế lạc quan nhất trong nhiều tháng. Ông nhấn mạnh nguồn vốn sẽ giúp tăng sản xuất drone, củng cố năng lực tác chiến điện tử và khẩn trương phục hồi mạng lưới năng lượng trước mùa đông kế tiếp.

Tranh luận về mở rộng EU trở nên sôi nổi: Emmanuel Macron và Thủ tướng Estonia Kristen Michal kêu gọi tăng tốc kết nạp Ukraine và Moldova kèm lộ trình cụ thể. Thủ tướng Croatia Andrej Plenković thận trọng, cho rằng mốc 2027 là không thực tế, viện dẫn kinh nghiệm đàm phán kéo dài sáu năm của Croatia.

Về phòng thủ chung, Tổng thống Cyprus Nikos Christodoulides thúc đẩy xây dựng kế hoạch tác chiến cho Điều 42.7 về tương trợ phòng thủ của EU, sau khi đảo quốc này chịu ảnh hưởng từ các cuộc tấn công bằng drone Shahed trong bối cảnh chiến sự với Iran. Tuy nhiên, thảo luận hầu như không tiến triển và sự chú ý sớm chuyển sang vấn đề giá năng lượng.