Bộ Giáo dục và Đào tạo (Bộ GD&ĐT) ban hành dự thảo nghị định về miễn phí sách giáo khoa giáo dục phổ thông và lộ trình miễn học phí, giáo trình môn Giáo dục quốc phòng và an ninh, lấy ý kiến đến ngày 4/4. Chính sách miễn phí SGK được đặt mốc triển khai toàn quốc từ năm học 2029-2030, đồng thời khuyến khích địa phương có điều kiện ngân sách thực hiện sớm hơn.

Chính sách miễn phí áp dụng cho học sinh phổ thông và người học theo chương trình giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên cấp THPT. Mô hình triển khai là thư viện dùng chung: Nhà nước mua sắm SGK (gồm cả sách in và sách chữ nổi Braille) trang bị cho thư viện cơ sở giáo dục; học sinh, giáo viên mượn dùng theo năm học hoặc học kỳ và hoàn trả để quản lý, tái sử dụng.

Danh mục SGK được miễn phí thuộc bộ sách do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quyết định sử dụng thống nhất toàn quốc. Việc triển khai toàn quốc dự kiến từ năm học 2029-2030, các địa phương đủ khả năng cân đối ngân sách được khuyến khích làm sớm, ưu tiên vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và địa bàn đặc biệt khó khăn.

Đối với bậc đại học và giáo dục nghề nghiệp, Nhà nước bảo đảm giáo trình môn Giáo dục Quốc phòng và An ninh (GDQP&AN) cung cấp miễn phí theo hình thức mượn - trả qua thư viện từ năm học 2027-2028. Người học không phải nộp học phí môn GDQP&AN trong chương trình bắt buộc; ngân sách cấp bù trực tiếp cho cơ sở đào tạo. Trường hợp học lại môn này không thuộc diện miễn học phí.

Kinh phí thực hiện do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp; đồng thời huy động các nguồn lực hợp pháp từ tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ cơ sở giáo dục. Quá trình quản lý, mua sắm, phân bổ, sử dụng, luân chuyển SGK và giáo trình phải công khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình và giám sát.

SGK và giáo trình mua từ ngân sách là tài sản công, được quản lý theo quy định pháp luật; nghiêm cấm thu phí trái quy định, cung ứng sai danh mục, lập hồ sơ khống hoặc gây thất thoát tài sản công. Việc tổ chức thực hiện ưu tiên tận dụng tối đa SGK hiện có và liên thông thư viện giữa các cơ sở để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, hạn chế lãng phí.

Bối cảnh pháp lý liên quan: tháng 12/2025, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, quy định từ 1/1/2026 toàn quốc sử dụng thống nhất một bộ SGK giáo dục phổ thông, và mục tiêu đến năm 2030 hoàn thành cung cấp miễn phí SGK cho học sinh.