Các nghị sĩ bắt đầu thảo luận ngân sách An sinh xã hội 2026 tại Quốc hội Pháp (Assemblée nationale) sau khi dự thảo bị Ủy ban Các vấn đề Xã hội (Commission des Affaires sociales) bác ở bước đầu. Không khí được dự báo căng vì nhiều biện pháp tiết kiệm và điều chỉnh lớn gây tranh cãi.

Chính phủ đề xuất tạm dừng lộ trình nâng tuổi nghỉ hưu hợp pháp lên 64, giữ ở mức 62 tuổi 9 tháng cho đến bầu cử tổng thống; số quý đóng bảo hiểm dừng ở 170. Nếu sau bầu cử không có cải cách mới, lộ trình hướng tới 64 tuổi và 172 quý sẽ nối lại.

Mục tiêu thâm hụt 2026 là 17,5 tỷ EUR, giảm từ 23 tỷ EUR năm 2025. Dự thảo từng tính phương án đóng băng chỉ số hóa lương hưu và một số trợ cấp (RSA, APL, trợ cấp gia đình…), nhưng Thủ tướng Sébastien Lecornu nói ủng hộ bỏ biện pháp này (ước mang lại 2,5 tỷ EUR). Chi bảo hiểm y tế chỉ tăng 1,6%, đòi hỏi tiết kiệm 7,1 tỷ EUR so với xu hướng tự nhiên.

Để tiết giảm chi, mức khấu trừ y tế và khoản đồng chi trả sẽ tăng gấp đôi: thuốc và dịch vụ cận lâm sàng từ 1–2 EUR lên 2–4 EUR; vận chuyển y tế từ 4 lên 8 EUR; khám, chẩn đoán hình ảnh, xét nghiệm từ 2 lên 4 EUR. Trần năm tăng từ 50 lên 100 EUR mỗi người; mở rộng áp dụng cho khám nha khoa và thiết bị y tế. Các mức này đã tăng gấp đôi năm 2024; Hội đồng Tối cao về Tài chính công (Haut Conseil des finances publiques) ước thu thêm 2,3 tỷ EUR.

Về nghỉ ốm, thời hạn lần nghỉ đầu tối đa 15 ngày ở tuyến cơ sở và 1 tháng tại bệnh viện, có thể gia hạn; tổng thời gian gia hạn đến 2 tháng. Ủy ban Các vấn đề Xã hội gợi ý cho bác sĩ quyền kê làm việc từ xa hoặc chuyển vị trí thay vì nghỉ ốm. Với bệnh mạn tính không được miễn đồng chi trả, trần hưởng trợ cấp ngày trong 3 năm giảm từ 1.095 xuống 360 ngày, như các đối tượng khác.

Phía thu, các “bổ sung lương” như tickets-restaurant, chèques vacances, chèques cadeaux và phúc lợi do Ủy ban Xã hội và Kinh tế trong doanh nghiệp (CSE) tài trợ sẽ chịu đóng góp của chủ lao động 8%, nhằm tránh thay lương bằng phúc lợi; biện pháp này đã bị Ủy ban Các vấn đề Xã hội bác. Văn bản cũng áp “đóng góp” 2,25% lên các bảo hiểm y tế bổ sung, dự kiến thu 1 tỷ EUR (0,2 điểm để góp phần tài trợ việc tạm dừng cải cách hưu trí), với lập luận phần chi do Bảo hiểm Y tế (Assurance Maladie) gánh đã lên 79,6%. Đồng thời, mức đóng góp của chủ sử dụng lao động với trợ cấp chấm dứt hợp đồng theo thỏa thuận và cho nghỉ hưu bị tăng thêm 10 điểm.

Một số biện pháp cải thiện quyền lợi gồm cho phép phụ nữ dùng tối đa 2 quý đóng thêm nhờ con để nghỉ hưu sớm trong diện sự nghiệp dài; và tính lương tham chiếu 24 năm nếu có 1 con, 23 năm nếu có từ 2 con. Thiết lập “nghỉ sinh con” mới do An sinh xã hội chi trả, mỗi phụ huynh được nghỉ thêm 1–2 tháng, đồng thời giữ nguyên nghỉ thai sản và nghỉ của cha; mức chi trả sẽ quy định bằng nghị định. Nguồn tài chính đến từ việc lùi mốc tăng trợ cấp gia đình từ 14 lên 18 tuổi. Dự thảo cũng tạo cơ sở pháp lý để có thể bắt buộc tiêm vắc xin cúm cho cư dân Ehpad và một số nhân viên y tế nếu Cơ quan Thẩm quyền Y tế Tối cao (Haute Autorité de santé) khuyến nghị; biện pháp này đã được Ủy ban Các vấn đề Xã hội thông qua.