Tóm tắt
Hình ảnh người di cư ồ ạt tìm cách vào Ceuta gây chấn động, nhưng theo cựu cảnh sát biên phòng Đức Jan Solwyn, những cảnh này sẽ lặp lại ngày càng thường xuyên. Ông quy trách nguyên nhân cho các sai lầm trong chính sách di cư trên toàn châu Âu.
Solwyn nhận định việc Ceuta bị xuyên thủng chỉ là vấn đề thời gian và không phải sự cố đơn lẻ. Ông coi đây là dấu hiệu sụp đổ của hệ thống bảo vệ biên giới châu Âu, trong đó Ceuta và Melilla vốn là mắt xích yếu, còn các vấn đề mang tính cấu trúc bị bỏ mặc hàng thập kỷ.
Theo ông, châu Âu chưa có cơ chế chung hiệu quả để bảo vệ biên giới ngoài, khi quyền kiểm soát vẫn thuộc các quốc gia thành viên và mỗi nước ưu tiên lợi ích riêng. Hệ quả là tình trạng “ping-pong” với người di cư kéo dài nhiều năm.
Các nước ở biên ngoài nhiều lần tìm cách để người di cư tiếp tục vào Trung và Bắc Âu, còn các nước bên trong lại đẩy họ trở ra. Người di cư vì thế sẽ tìm các điểm yếu mới như Quần đảo Canary. Ông cho rằng hệ thống hiện tại thất bại và Hệ thống Tị nạn Chung châu Âu (Common European Asylum System - CEAS) vừa có hiệu lực cũng không khắc phục lỗi gốc.
Một lối thoát là trao quyền can thiệp độc lập và thẩm quyền thực sự cho Cơ quan Bảo vệ Biên giới và Bờ biển châu Âu (Frontex), qua đó hình thành đầu mối trung ương quản lý toàn bộ biên giới ngoài của EU. Tuy nhiên, điều này buộc các nước nhượng bớt chủ quyền; chẳng hạn, Tây Ban Nha hay Ý sẽ không còn toàn quyền đối với biên giới của mình, nên rất khó được chấp thuận.
Phương án còn lại là quay về biên giới quốc gia, đồng nghĩa tan rã khu vực Schengen và chấm dứt tự do đi lại trong châu Âu. Cách này có thể thực hiện, nhưng kéo theo hệ quả kinh tế nghiêm trọng và làm suy yếu một trụ cột cốt lõi của Liên minh châu Âu.
Solwyn nhận định việc Ceuta bị xuyên thủng chỉ là vấn đề thời gian và không phải sự cố đơn lẻ. Ông coi đây là dấu hiệu sụp đổ của hệ thống bảo vệ biên giới châu Âu, trong đó Ceuta và Melilla vốn là mắt xích yếu, còn các vấn đề mang tính cấu trúc bị bỏ mặc hàng thập kỷ.
Theo ông, châu Âu chưa có cơ chế chung hiệu quả để bảo vệ biên giới ngoài, khi quyền kiểm soát vẫn thuộc các quốc gia thành viên và mỗi nước ưu tiên lợi ích riêng. Hệ quả là tình trạng “ping-pong” với người di cư kéo dài nhiều năm.
Các nước ở biên ngoài nhiều lần tìm cách để người di cư tiếp tục vào Trung và Bắc Âu, còn các nước bên trong lại đẩy họ trở ra. Người di cư vì thế sẽ tìm các điểm yếu mới như Quần đảo Canary. Ông cho rằng hệ thống hiện tại thất bại và Hệ thống Tị nạn Chung châu Âu (Common European Asylum System - CEAS) vừa có hiệu lực cũng không khắc phục lỗi gốc.
Một lối thoát là trao quyền can thiệp độc lập và thẩm quyền thực sự cho Cơ quan Bảo vệ Biên giới và Bờ biển châu Âu (Frontex), qua đó hình thành đầu mối trung ương quản lý toàn bộ biên giới ngoài của EU. Tuy nhiên, điều này buộc các nước nhượng bớt chủ quyền; chẳng hạn, Tây Ban Nha hay Ý sẽ không còn toàn quyền đối với biên giới của mình, nên rất khó được chấp thuận.
Phương án còn lại là quay về biên giới quốc gia, đồng nghĩa tan rã khu vực Schengen và chấm dứt tự do đi lại trong châu Âu. Cách này có thể thực hiện, nhưng kéo theo hệ quả kinh tế nghiêm trọng và làm suy yếu một trụ cột cốt lõi của Liên minh châu Âu.
