Sau nhiều lần trì hoãn, Ủy ban châu Âu (European Commission) xác định hướng đi mới để xử lý bất lợi cạnh tranh của công nghiệp châu Âu. Trong khi các đối thủ toàn cầu tăng cường trợ cấp và can thiệp trực tiếp, châu Âu chịu sức ép từ giá năng lượng cao, quy định lao động chặt và thị trường mở; bản kế hoạch mới chuyển trọng tâm sang buộc các dự án đầu tư mang lại lợi ích cụ thể cho địa phương.

European Commission đã thông qua đề xuất lập pháp nhằm tăng nhu cầu với công nghệ và sản phẩm công nghiệp sản xuất tại châu Âu, đồng thời nâng sức cạnh tranh bền vững. Gói này mang tên Quy định về tăng tốc công nghiệp (Industrial Accelerator Act, IAA), hướng tới củng cố sản xuất, hỗ trợ tăng trưởng doanh nghiệp và tạo việc làm có lợi cho công dân EU; mục tiêu nâng tỷ trọng công nghiệp trong GDP từ 14,3% lên 20% vào năm 2035.

Dựa trên khuyến nghị từ báo cáo cạnh tranh gắn với Mario Draghi, IAA đưa vào ưu tiên “Made in EU” và yêu cầu phát thải thấp trong mua sắm công cũng như các chương trình hỗ trợ đầu tư. Trọng tâm là các ngành chiến lược như thép, xi măng, nhôm, ô tô và công nghệ ròng bằng 0; khung có thể mở rộng sang các ngành tiêu thụ nhiều năng lượng như hóa chất. Kế hoạch hàm lượng nội địa rất cao trước đây (ví dụ ô tô 70%) bị loại bỏ do hạn chế năng lực và chi phí.

Điểm nhấn mới là ràng buộc với đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ 100 triệu EUR trở lên (tương đương khoảng 38–39 tỷ forint): phải sử dụng tối thiểu 50% lao động châu Âu, đồng thời đặt hàng từ nhà cung ứng địa phương và thực hiện chuyển giao công nghệ ở mức nhất định. Cách tiếp cận này phản ánh thực tế Trung Quốc hiện đã vượt trội ở một số công nghệ, nên cần giữ lại nhiều giá trị và tri thức hơn trong EU.

Quy định tuyển dụng địa phương cũng gợi mở việc cải thiện điều kiện cho lực lượng lao động thời vụ hay lao động khách được đưa sang EU, khiến việc phụ thuộc vào họ kém hấp dẫn dần. Tác động khác nhau giữa các nước tùy khả năng điều tiết lao động, song kỳ vọng là gia tăng giá trị gia tăng phía EU, mở thêm vị trí ở các mảng đòi hỏi kỹ năng cao và nghiên cứu.

IAA còn theo đuổi đơn giản hóa thủ tục: một nền tảng số “một cửa” cho cấp phép và các khu vực ưu tiên để đẩy nhanh đáp ứng yêu cầu đầu tư. Đó là các cụm công nghiệp thúc đẩy dự án sản xuất sạch và cộng sinh công nghiệp (chia sẻ năng lượng, tài nguyên giữa doanh nghiệp), giúp dễ hơn trong phát triển hạ tầng, cấp phép và thu hút vốn, đồng thời đi kèm chương trình đào tạo kỹ năng cho công nghệ mới.

Khung mới hướng tới tối ưu hóa sử dụng năng lượng và khuyến khích công nghệ tái tạo để hạ giá năng lượng ở EU, qua đó thúc đẩy thu hẹp chênh lệch phát triển. Tuy vậy, thành công phụ thuộc vào đồng thuận của các nước thành viên và năng lực thực thi; sau nhiều lần lùi lịch từ tháng 11, các bên lớn dường như đã đạt mức đồng thuận tối thiểu, và đàm phán chính thức nay khởi động tại Nghị viện châu Âu và Hội đồng Liên minh châu Âu.