Tóm tắt
Thủ tướng Andrej Babiš (ANO) tuyên bố thâm hụt ngân sách nhà nước năm tới sẽ thấp hơn đáng kể 400 tỷ korun trước khi họp với Bộ trưởng Tài chính Alena Schillerová (ANO) về chuẩn bị ngân sách. Ông nói con số cụ thể chưa xác định và cho rằng mức thâm hụt dự kiến sẽ được Brussels chấp nhận, vì chính phủ đã báo với Ủy ban châu Âu rằng thâm hụt cơ cấu của tài chính công năm tới không vượt 2,9% GDP so với 2,4% năm nay. Đồng thời, ông khẳng định chi tiêu quốc phòng sẽ đạt 2% GDP vào năm 2027.
Một ước tính chính xác hơn về thâm hụt chỉ có thể đưa ra sau khi hoàn tất dự báo kinh tế vĩ mô tháng 8. Trên cơ sở dự báo, Bộ Tài chính (Ministerstvo financí) sẽ tính toán thu ngân sách, sau đó Schillerová bắt đầu đàm phán với từng bộ về chi tiêu. Bà dự đoán các bộ sẽ đưa ra yêu cầu cao hơn khả năng đáp ứng, ở mức hàng chục đến hàng trăm triệu korun, và yêu cầu thuyết minh chi tiết; với đầu tư, phải chứng minh có thể thực hiện ngay trong năm tới.
Chính phủ liên minh đặt kế hoạch thâm hụt năm nay ở mức 310 tỷ korun. Babiš muốn các bộ tiết kiệm chi thường xuyên nhưng đồng thời kỳ vọng tăng đầu tư, nhấn mạnh phải kiềm chế thâm hụt song vẫn bảo đảm dự án. Năm 2027, ông điểm các khoản đầu tư dự kiến cho y tế như bệnh viện tâm thần, khu phẫu thuật, trung tâm ung bướu; đồng thời tiếp tục xây dựng đường cao tốc và các tuyến tránh đô thị, với mức chi cho quốc phòng đạt 2% GDP.
Để đáp ứng trần thâm hụt, chính phủ kỳ vọng nguồn thu mới từ hệ thống ghi nhận doanh thu điện tử (EET) và siết xử lý lao động bất hợp pháp. Babiš cho rằng trợ cấp thất nghiệp đã tăng bất hợp lý khiến “trở nên có lợi khi không làm việc” và cam kết chấn chỉnh. Ông cũng nêu mức đóng góp cho Liên minh châu Âu tăng từ gần 60 tỷ korun năm ngoái lên 82 tỷ korun năm nay, lưu ý Cộng hòa Séc có thể trở thành nước đóng góp ròng sớm nhất năm 2029, muộn nhất 2030.
Phe đối lập chỉ trích mạnh kế hoạch. Chủ tịch ODS Martin Kupka gọi tình trạng hiện nay là “armageddon ngân sách” và cho rằng chính phủ thiếu kiểm soát tài chính công hoặc đánh lừa công chúng. Chủ tịch STAN Vít Rakušan cảnh báo thâm hụt sẽ tiếp tục phình to, nhấn mạnh chi phí vay của Séc hiện cao nhất EU, bác khả năng “phép màu EET”, và đề xuất cải cách, dừng các “quà tặng” như chuyển phí POZE sang nhà nước, cùng điều chỉnh cơ cấu thuế. Thành viên Ủy ban Kinh tế của Hạ viện Benjamin Činčila (KDU-ČSL) coi mức thâm hụt danh nghĩa là sai lầm nghiêm trọng trong bối cảnh thất nghiệp thấp, tăng trưởng còn hiện diện và lạm phát thấp. Nghị sĩ Piráti Vendula Svobodová yêu cầu tuân thủ luật trách nhiệm ngân sách và tìm thêm tiết kiệm.
Trong bối cảnh lịch sử, thâm hụt ngân sách chỉ vượt 400 tỷ korun vào năm 2021 giữa đại dịch COVID-19, đạt 419,7 tỷ korun. Năm nay có thể là năm thứ ba liên tiếp thâm hụt nằm trong khoảng 300–400 tỷ korun. Trước năm 2020, Cộng hòa Séc thường có thâm hụt nhỏ hơn nhiều; mức vượt 100 tỷ korun chỉ xảy ra năm lần.
Cuộc tranh luận về kỷ luật ngân sách leo thang sau khi Tổng thống Petr Pavel phủ quyết sửa đổi các quy tắc trách nhiệm ngân sách mà chính phủ muốn tiếp tục thông qua tại Hạ viện (Sněmovna) bất chấp việc bị Thượng viện (Senát) trả lại. Hai mươi nhà kinh tế, gồm cả hai cựu Thống đốc Ngân hàng Quốc gia Séc (ČNB), coi quyết định phủ quyết là có cơ sở và khẳng định quy tắc ngân sách là chuẩn mực của các nước phát triển, cần thiết để bảo đảm các nhu cầu công lâu dài. Babiš đáp lại rằng đây chỉ là tuyên bố chính trị, cho rằng không thể giảm thâm hụt xuống 150 tỷ korun chỉ trong một năm và nhấn mạnh Ủy ban châu Âu giám sát thâm hụt cơ cấu. Hạ viện dự kiến bỏ phiếu về phủ quyết ngày 25/8.
Một ước tính chính xác hơn về thâm hụt chỉ có thể đưa ra sau khi hoàn tất dự báo kinh tế vĩ mô tháng 8. Trên cơ sở dự báo, Bộ Tài chính (Ministerstvo financí) sẽ tính toán thu ngân sách, sau đó Schillerová bắt đầu đàm phán với từng bộ về chi tiêu. Bà dự đoán các bộ sẽ đưa ra yêu cầu cao hơn khả năng đáp ứng, ở mức hàng chục đến hàng trăm triệu korun, và yêu cầu thuyết minh chi tiết; với đầu tư, phải chứng minh có thể thực hiện ngay trong năm tới.
Chính phủ liên minh đặt kế hoạch thâm hụt năm nay ở mức 310 tỷ korun. Babiš muốn các bộ tiết kiệm chi thường xuyên nhưng đồng thời kỳ vọng tăng đầu tư, nhấn mạnh phải kiềm chế thâm hụt song vẫn bảo đảm dự án. Năm 2027, ông điểm các khoản đầu tư dự kiến cho y tế như bệnh viện tâm thần, khu phẫu thuật, trung tâm ung bướu; đồng thời tiếp tục xây dựng đường cao tốc và các tuyến tránh đô thị, với mức chi cho quốc phòng đạt 2% GDP.
Để đáp ứng trần thâm hụt, chính phủ kỳ vọng nguồn thu mới từ hệ thống ghi nhận doanh thu điện tử (EET) và siết xử lý lao động bất hợp pháp. Babiš cho rằng trợ cấp thất nghiệp đã tăng bất hợp lý khiến “trở nên có lợi khi không làm việc” và cam kết chấn chỉnh. Ông cũng nêu mức đóng góp cho Liên minh châu Âu tăng từ gần 60 tỷ korun năm ngoái lên 82 tỷ korun năm nay, lưu ý Cộng hòa Séc có thể trở thành nước đóng góp ròng sớm nhất năm 2029, muộn nhất 2030.
Phe đối lập chỉ trích mạnh kế hoạch. Chủ tịch ODS Martin Kupka gọi tình trạng hiện nay là “armageddon ngân sách” và cho rằng chính phủ thiếu kiểm soát tài chính công hoặc đánh lừa công chúng. Chủ tịch STAN Vít Rakušan cảnh báo thâm hụt sẽ tiếp tục phình to, nhấn mạnh chi phí vay của Séc hiện cao nhất EU, bác khả năng “phép màu EET”, và đề xuất cải cách, dừng các “quà tặng” như chuyển phí POZE sang nhà nước, cùng điều chỉnh cơ cấu thuế. Thành viên Ủy ban Kinh tế của Hạ viện Benjamin Činčila (KDU-ČSL) coi mức thâm hụt danh nghĩa là sai lầm nghiêm trọng trong bối cảnh thất nghiệp thấp, tăng trưởng còn hiện diện và lạm phát thấp. Nghị sĩ Piráti Vendula Svobodová yêu cầu tuân thủ luật trách nhiệm ngân sách và tìm thêm tiết kiệm.
Trong bối cảnh lịch sử, thâm hụt ngân sách chỉ vượt 400 tỷ korun vào năm 2021 giữa đại dịch COVID-19, đạt 419,7 tỷ korun. Năm nay có thể là năm thứ ba liên tiếp thâm hụt nằm trong khoảng 300–400 tỷ korun. Trước năm 2020, Cộng hòa Séc thường có thâm hụt nhỏ hơn nhiều; mức vượt 100 tỷ korun chỉ xảy ra năm lần.
Cuộc tranh luận về kỷ luật ngân sách leo thang sau khi Tổng thống Petr Pavel phủ quyết sửa đổi các quy tắc trách nhiệm ngân sách mà chính phủ muốn tiếp tục thông qua tại Hạ viện (Sněmovna) bất chấp việc bị Thượng viện (Senát) trả lại. Hai mươi nhà kinh tế, gồm cả hai cựu Thống đốc Ngân hàng Quốc gia Séc (ČNB), coi quyết định phủ quyết là có cơ sở và khẳng định quy tắc ngân sách là chuẩn mực của các nước phát triển, cần thiết để bảo đảm các nhu cầu công lâu dài. Babiš đáp lại rằng đây chỉ là tuyên bố chính trị, cho rằng không thể giảm thâm hụt xuống 150 tỷ korun chỉ trong một năm và nhấn mạnh Ủy ban châu Âu giám sát thâm hụt cơ cấu. Hạ viện dự kiến bỏ phiếu về phủ quyết ngày 25/8.
