Châu Âu đối mặt rủi ro an ninh khi Donald Trump đe dọa rời bỏ hoặc làm tê liệt Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO). Trước thượng đỉnh tại Ankara đầu tháng 7, Tổng thư ký Mark Rutte bay tới Washington để xoa dịu, được xem là một trong số ít người châu Âu có thể tác động tới Trump.

Trump quay lại ý tưởng năm 2019: tước các quyền thành viên đầy đủ đối với nước không chi tối thiểu 2% GDP cho quốc phòng. Jens Stoltenberg trong hồi ký mô tả kịch bản Hà Lan, Đức, Đan Mạch và Na Uy bị gạt ra “de facto”, tương tự vị thế Thụy Điển trước khi gia nhập, tức hợp tác chặt với NATO nhưng không có bảo đảm của Điều 5.

Những thủ đô này lo Trump sẽ khôi phục hoặc đẩy xa hơn đề xuất. Về hình thức, rời NATO cần 2/3 Thượng viện Hoa Kỳ (United States Senate), nhưng trên thực tế Trump có nhiều cách làm suy kiệt Liên minh mà không cần thủ tục đó.

Sau đòn tấn công của Mỹ và Israel vào Iran cuối tháng 2, Trump dù không tham vấn đồng minh vẫn yêu cầu họ dấn thân, rồi liên tiếp chỉ trích khi châu Âu do dự. Ngày 17/3 ông gọi NATO là “đường một chiều”, công kích Keir Starmer và Emmanuel Macron, gán nhãn đồng minh là “hèn nhát” và NATO là “hổ giấy”, đồng thời đe dọa ngừng vũ khí cho Ukraine nếu châu Âu không góp sức chống Iran. Đến 31/3, giữa tình thế eo biển Hormuz bị Iran làm tê liệt, Trump nói châu Âu cứ “tự lấy dầu”, gọi NATO “tồi tệ” và khẳng định Iran đã bị “tàn phá”.

Rutte tìm cách tránh một vụ vỡ trận ở Ankara. Ông, cũng như Stoltenberg, được đánh giá có ảnh hưởng tích cực với Trump; Aleksander Kwaśniewski cho rằng Trump lắng nghe Rutte, trước đây còn có Jean‑Claude Juncker của Ủy ban châu Âu (European Commission). Stoltenberg kể Jim Mattis, khi còn đứng đầu Lầu Năm Góc (Pentagon), khuyên đừng bám vào các con số chi tiêu quốc phòng do Trump nêu vì dễ bị thao túng; một quan chức Ba Lan cũng nhận xét Trump chỉ tập trung chính xác vào số liệu liên quan kinh doanh và vận động, còn lại chú ý rất ngắn.

Theo rò rỉ, tại Ankara có thể xuất hiện đề xuất tước quyền bỏ phiếu ở thượng đỉnh đối với nước không đáp ứng yêu cầu tăng chi. Ở La Hay tháng 6/2025, các nước đã thống nhất mục tiêu 5% GDP cho quốc phòng vào cuối 2035; hiện tiêu chuẩn là 2%, với 22/32 nước đạt, Ba Lan chi 4,3%. Với Ba Lan, mọi chia rẽ đều nguy hiểm, nên có ý tưởng của Józef Orzeł về một cấu trúc chỉ huy mới tập trung cho sườn đông-bắc dựa trên nhận thức chung về mối đe dọa từ Nga và ý chí chi mạnh—nhằm giữ sự chú ý của Trump vào sườn đông. Dù rời Liên minh cần 2/3 Thượng viện, Trump có thể lách Quốc hội như khi đánh thuế quan: rút lực lượng Mỹ khỏi châu Âu và rút sĩ quan Mỹ khỏi bộ máy chỉ huy của NATO—không vi phạm Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (North Atlantic Treaty) nhưng trên thực tế khiến NATO tê liệt.