Các rapoarte de audit của Tòa Kiểm toán (Curtea de Conturi) làm rõ tình trạng yếu kém kéo dài trong quản trị tài chính công tại các chính quyền xã, với chi tiêu tùy tiện, phớt lờ quy định và lợi ích nhóm, khiến ngân sách địa phương thất thoát hàng chục triệu lei. Kết luận tổng quan cuối 2025 cho thấy một “mớ hỗn độn” ở nhiều khu vực nông thôn, nơi luật được áp dụng tùy tiện, còn ngân sách bị bào mòn có hệ thống.

Mười nguyên nhân chính làm rỗng ngân sách gồm: không cưỡng chế thu tiền phạt; tự ý xóa nợ không căn cứ; đất đai không đăng ký nên không thu được thuế; ô tô không vào sổ thuế; phân loại sai vùng tính thuế để giảm thu; tính sai và chi thừa lương, phụ cấp, trả trùng; chi tiền cho công việc không thực hiện; mua sắm không liên quan chức năng; cho thuê tài sản công nhưng quên thu tiền và phạt chậm; và không thu phí rác dù vẫn cung cấp dịch vụ.

Khung pháp lý quy định tiền phạt hết thời hiệu cưỡng chế sau 5 năm. Từ 2016, với người nộp thuế là cá nhân, mọi khoản nộp phải ưu tiên trừ vào tiền phạt rồi mới đến thuế; hệ thống thanh toán (kể cả qua ghiseul.ro) sẽ tự động bù trừ. Vi phạm quy tắc ưu tiên này thường bị xử lý kỷ luật hành chính; chỉ khi gây thiệt hại từ 200.000 lei hoặc có chủ ý mới có rủi ro hình sự theo Bộ luật Thủ tục Thuế (Codul de Procedură Fiscală), và hầu như chưa có án hình sự chỉ vì thu sai thứ tự.

Các ví dụ cụ thể: Păcureți (Prahova) có 372.431 lei tiền phạt cũ, tiềm ẩn hết hiệu lực, trong khi nhân viên còn không xuất được tài liệu từ phần mềm thuế. Șotrile có 822.969 lei tiền phạt không thu và còn cho giảm trừ sớm thuế cho người đang nợ phạt. Colceag không áp dụng đầy đủ biện pháp cưỡng chế, để tồn 5.116.866 lei nợ đến 31.12.2024. Obrejița (Vrancea) giữ 264.607 lei nợ quá 5 năm, mất hẳn khả năng thu hồi.

Buturugeni phải thu 73.132 lei tiền phạt từ 9 người, đã xin tòa đổi sang lao động công ích; tổng phải thu của xã lên 3.951.189,38 lei, trong đó 313 người nợ 2.000.935,48 lei giai đoạn 2021–2023 dù đã phát 635 quyết định cưỡng chế nhưng không tiếp tục thủ tục. Teremia Mare (Timiș) lại trả trùng chi phí thi hành án cho hai chấp hành viên, gây thiệt hại 3.977 lei và 16.787 lei; số tiền này đã được thu hồi trong quá trình kiểm toán.

Sai phạm lương, phụ cấp lan rộng: Obrejița chi thừa 29.628 lei cho thị trưởng, phó thị trưởng, bộ phận chuyên môn, ba thành viên nhóm dự án và hai bảo vệ. Tại Chichiș (Covasna), một nữ cố vấn cao cấp phòng tài chính được trả đôi lương tháng 3/2024 (4.561 lei), còn được thanh toán cả nợ cá nhân cho hai chấp hành viên (7.095 lei) và nhận tiền nghỉ phép 12.000 lei không đủ chứng từ. Ở Prundu (Giurgiu), chi sai 65.427 lei cho chức danh dân cử năm 2024 và trả lương ba nhân viên vượt lương phó thị trưởng thêm 34.283 lei.

Buturugeni chi “quyền” lương trái luật 235.315 lei (6–12/2024), riêng thị trưởng và phó thị trưởng nhận thừa 90.727 lei; hội đồng xã và bảy nhân viên khác cũng được trả cao hơn quy định. Grumăzești (Neamț) tăng lương trái luật 43.816 lei cho hai người trong nhóm dự án, thậm chí truy lĩnh cho 2023 khi chưa làm dự án vốn ngoài ngân sách; thêm bất thường tiền lương tháng 11/2024 cho 25 nhân viên. Kết thúc, Curtea de Conturi yêu cầu khắc phục trong 3–6 tháng, nếu không sẽ chuyển Viện Công tố xem xét hình sự.