Tóm tắt
Luật liêm chính quay lại quy trình tại Quốc hội sau khi Tòa Hiến pháp (Curtea Constituțională - CCR) chấp nhận phản đối về nghĩa vụ người có quan hệ tương tự vợ chồng với quan chức phải nộp kê khai tài sản và tuyên bố việc công bố “tờ khai lợi ích tài chính” là vi hiến do trùng lặp thông tin, ảnh hưởng đời tư. Dự luật là một mốc của Kế hoạch Phục hồi và Chống chịu Quốc gia (PNRR); các đảng có thể nộp sửa đổi tại Ủy ban pháp lý (Comisia juridică) trước khi vào phiên toàn thể Hạ viện (Camera Deputaților). Nếu không được ban hành trước 31/8, Romania có nguy cơ mất gần 800 triệu EUR từ PNRR.
Liên minh Cứu Romania (Uniunea Salvați România - USR) đã nộp gói sửa đổi nhằm khôi phục minh bạch về tài sản và lợi ích sau phán quyết của CCR. Đề xuất lập “phiếu hồ sơ công khai” cho mỗi quan chức, tuân thủ giới hạn của CCR nhưng vẫn cho phép công chúng và báo chí xem thông tin cốt lõi: doanh nghiệp có lợi ích, hợp đồng với nhà nước, chức vụ tại tổ chức/đảng phái, cùng bậc quy mô tài sản và nợ.
Đại biểu USR Alexandru Dimitriu nhấn mạnh minh bạch là cốt lõi, khi báo chí từng phát hiện nhiều bất thường dựa trên kê khai tài sản, và chỉ trích việc CCR tự mở rộng phạm vi xem xét sang điều khoản về công bố tờ khai dù không bị khiếu kiện, làm suy yếu công cụ giám sát của công dân và báo chí.
Liên minh vì Thống nhất Người Romania (Alianța pentru Unirea Românilor - AUR) đưa lại quy định buộc người có quan hệ tương tự vợ chồng nộp kê khai, nhưng chỉnh sửa để áp dụng cho “bạn đời khác giới” khi đáp ứng một trong các điều kiện: mối quan hệ được người giữ chức vụ thừa nhận công khai; cùng thực hiện quyền làm cha mẹ với con chưa thành niên; hoặc thường xuyên tháp tùng trong sự kiện, đoàn công tác chính thức và sử dụng nguồn lực công.
AUR khẳng định ủng hộ minh bạch đầy đủ cho tài sản và lợi ích của quan chức, vợ/chồng và người trong phạm vi luật. Sửa đổi yêu cầu vợ/chồng nộp kê khai đúng hạn như đương chức, với thời hạn 30 ngày sau khi kết hôn; người có quan hệ tương tự cũng phải kê khai trong 30 ngày kể từ khi phát sinh một trong các điều kiện nêu trên.
Đảng Dân chủ Xã hội (Partidul Social Democrat - PSD) đề xuất loại bỏ hoàn toàn “tờ khai lợi ích tài chính”, đồng thời bãi bỏ các quy định giao Cơ quan Quốc gia về Liêm chính (Agenția Națională de Integritate) tự động tạo và công bố tờ khai qua nền tảng e-DAI. Danh mục chức danh bị ảnh hưởng gồm: Tổng thống, nghị sĩ trung ương và địa phương, Thủ tướng, thành viên Chính phủ và chức danh tương đương, cố vấn Tổng thống/Thủ tướng, thành viên Hội đồng Tối cao Thẩm phán, thẩm phán CCR, thành viên Tòa Kiểm toán, lãnh đạo Hội đồng Lập pháp, giám đốc cơ quan phát triển vùng, Thanh tra Nhân dân và cấp phó, cùng lãnh đạo cơ quan bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Hai ủy ban pháp lý và hiến pháp của Hạ viện đã thông qua báo cáo thuận, đưa các điều khoản vào thế phù hợp với quan điểm của CCR thông qua nhiều sửa đổi. Dự luật liên quan hoạt động của Cơ quan Quốc gia về Liêm chính sẽ được chuyển sang Thượng viện (Senatul) với vai trò cơ quan quyết định cuối cùng.
Liên minh Cứu Romania (Uniunea Salvați România - USR) đã nộp gói sửa đổi nhằm khôi phục minh bạch về tài sản và lợi ích sau phán quyết của CCR. Đề xuất lập “phiếu hồ sơ công khai” cho mỗi quan chức, tuân thủ giới hạn của CCR nhưng vẫn cho phép công chúng và báo chí xem thông tin cốt lõi: doanh nghiệp có lợi ích, hợp đồng với nhà nước, chức vụ tại tổ chức/đảng phái, cùng bậc quy mô tài sản và nợ.
Đại biểu USR Alexandru Dimitriu nhấn mạnh minh bạch là cốt lõi, khi báo chí từng phát hiện nhiều bất thường dựa trên kê khai tài sản, và chỉ trích việc CCR tự mở rộng phạm vi xem xét sang điều khoản về công bố tờ khai dù không bị khiếu kiện, làm suy yếu công cụ giám sát của công dân và báo chí.
Liên minh vì Thống nhất Người Romania (Alianța pentru Unirea Românilor - AUR) đưa lại quy định buộc người có quan hệ tương tự vợ chồng nộp kê khai, nhưng chỉnh sửa để áp dụng cho “bạn đời khác giới” khi đáp ứng một trong các điều kiện: mối quan hệ được người giữ chức vụ thừa nhận công khai; cùng thực hiện quyền làm cha mẹ với con chưa thành niên; hoặc thường xuyên tháp tùng trong sự kiện, đoàn công tác chính thức và sử dụng nguồn lực công.
AUR khẳng định ủng hộ minh bạch đầy đủ cho tài sản và lợi ích của quan chức, vợ/chồng và người trong phạm vi luật. Sửa đổi yêu cầu vợ/chồng nộp kê khai đúng hạn như đương chức, với thời hạn 30 ngày sau khi kết hôn; người có quan hệ tương tự cũng phải kê khai trong 30 ngày kể từ khi phát sinh một trong các điều kiện nêu trên.
Đảng Dân chủ Xã hội (Partidul Social Democrat - PSD) đề xuất loại bỏ hoàn toàn “tờ khai lợi ích tài chính”, đồng thời bãi bỏ các quy định giao Cơ quan Quốc gia về Liêm chính (Agenția Națională de Integritate) tự động tạo và công bố tờ khai qua nền tảng e-DAI. Danh mục chức danh bị ảnh hưởng gồm: Tổng thống, nghị sĩ trung ương và địa phương, Thủ tướng, thành viên Chính phủ và chức danh tương đương, cố vấn Tổng thống/Thủ tướng, thành viên Hội đồng Tối cao Thẩm phán, thẩm phán CCR, thành viên Tòa Kiểm toán, lãnh đạo Hội đồng Lập pháp, giám đốc cơ quan phát triển vùng, Thanh tra Nhân dân và cấp phó, cùng lãnh đạo cơ quan bảo vệ dữ liệu cá nhân.
Hai ủy ban pháp lý và hiến pháp của Hạ viện đã thông qua báo cáo thuận, đưa các điều khoản vào thế phù hợp với quan điểm của CCR thông qua nhiều sửa đổi. Dự luật liên quan hoạt động của Cơ quan Quốc gia về Liêm chính sẽ được chuyển sang Thượng viện (Senatul) với vai trò cơ quan quyết định cuối cùng.
