Tổng thống Petr Pavel gửi thư cho Thủ tướng Andrej Babiš, khẳng định ý định dẫn đầu phái đoàn Cộng hòa Séc dự thượng đỉnh Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) tại Ankara vào tháng 7 và mời thủ tướng cùng tham dự để trình bày chi tiết quan điểm của chính phủ.

Pavel viện dẫn Điều 63 của Hiến pháp, theo đó tổng thống đại diện nhà nước đối ngoại, đồng thời nêu các thẩm quyền hiến định liên quan. Dù vậy, các quyết định theo điều khoản này thường cần chữ ký kèm của thủ tướng hoặc bộ trưởng được ủy quyền, và trách nhiệm chính trị thuộc về chính phủ.

Chuyên gia hiến pháp Ondřej Preuss từ Đại học Karlova (Univerzita Karlova) và Marie Zámečníková từ Đại học Masaryk (Masarykova univerzita) đánh giá đây là tranh chấp không dễ giải nhanh. Họ nhấn mạnh Hiến pháp giả định sự phối hợp đồng thuận giữa các cơ quan, trong đó chính phủ định hướng đối ngoại còn tổng thống giữ vai trò đại diện.

Andrej Babiš cho rằng lần này nên để chính phủ đại diện vì nắm ngân sách và chiến lược các năm tới; trước đó ông không tính đến sự tham gia của Pavel. Ông dự định dự họp cùng Bộ trưởng Ngoại giao Petr Macinka của đảng Motoristé sobě (Motoristé sobě) và Bộ trưởng Quốc phòng Jaromír Zůna của đảng SPD (Svoboda a přímá demokracie).

Về tiền lệ, Pavel đã dự các thượng đỉnh NATO kể từ khi nhậm chức, gồm Vilnius 2023, Washington 2024 và Hà Lan năm trước. Ông từng nói việc không dự hội nghị chưa phải quyết định cuối cùng và muốn trao đổi thêm với thủ tướng trước khi xác nhận ý định dẫn đầu phái đoàn.

Theo Preuss, chính phủ về lý thuyết có thể gây khó cho chuyến đi, chẳng hạn không cấp máy bay, nhưng vai trò của tổng thống trong đối ngoại vẫn mạnh và quyết định tham dự nên do ông cân nhắc. Ông khuyến nghị các bên thỏa thuận và tổng thống không tạo ra một chính sách đối ngoại song song, trái ngược với đường lối do chính phủ và Bộ Ngoại giao xác lập.