Tóm tắt
Tòa Hiến pháp (Curtea Constituțională) trong phiên họp thứ Năm đã chấp nhận yêu cầu của Chủ tịch Hạ viện (Camera Deputaților), xác định tồn tại xung đột pháp lý mang tính hiến định giữa Nghị viện Romania (Parlamentul României) và Chính phủ Romania (Guvernul României) liên quan đến sắc lệnh khẩn cấp SAFE. Tỷ lệ biểu quyết 5–4. Quyết định là chung thẩm và có hiệu lực bắt buộc, sẽ được công bố trên Công báo Romania (Monitorul Oficial al României).
Curtea Constituțională khẳng định Guvernul României đã vượt quá vai trò hiến định khi tiếp tục ban hành sắc lệnh khẩn cấp sau khi bị bất tín nhiệm, trong khi theo Điều 110 khoản (4) chỉ được thực hiện các công việc quản trị thường xuyên. Lập luận nhấn mạnh nguyên tắc phân quyền (Điều 1 khoản (4)) và nghĩa vụ tôn trọng Hiến pháp, pháp luật (Điều 1 khoản (5)), cùng yêu cầu về sự trung thành hiến định đối với Parlamentul României. Không chấp nhận quan điểm này sẽ cho phép một chính phủ bị bãi nhiệm tự quyết định thời hạn thực tế của thẩm quyền lập quy, khiến cơ quan hành pháp lấn át quyền lập pháp.
Trước đó, bộ phận báo chí của Curtea Constituțională thông báo đã chấp nhận đơn đề nghị về xung đột hiến định quanh sắc lệnh khẩn cấp SAFE (OUG 38/2026), đồng thời hoãn phán quyết đối với đơn của Avocatul Poporului thách thức tính hiến định của văn bản này. Đơn dẫn tới phán quyết hiện tại do Sorin Grindeanu, Chủ tịch Camera Deputaților và lãnh đạo Đảng Dân chủ Xã hội (PSD), nộp; ông cũng từng đe dọa sẽ tố giác hình sự Ilie Bolojan. Trong Curtea Constituțională từng hình thành một đa số được cho là ủng hộ PSD.
Theo nội dung đơn của Sorin Grindeanu, xung đột xuất phát từ hai hành vi: ban hành và gửi đăng công OUG 38/2026 sau khi Chính phủ bị rút tín nhiệm ngày 5/5/2026, rồi công bố trên Monitorul Oficial al României ngày 8/5/2026 khi chỉ còn là chính phủ lâm thời không có thẩm quyền lập quy; đồng thời OUG này còn điều chỉnh các giải pháp lập pháp đã nằm trong thủ tục thảo luận tại Camera Deputaților và Thượng viện (Senat), biến Guvernul României từ cơ quan lập quy được ủy quyền thành một chủ thể lập pháp song hành với Parlamentul României.
Diễn biến thủ tục cho thấy sáng 5/5, tức ngay ngày Parlamentul României tranh luận và bỏ phiếu bất tín nhiệm, dự thảo OUG đã được mở rộng đáng kể bằng việc bổ sung 12 điều mới. Động thái này, theo người khiếu kiện, củng cố nhận định rằng Guvernul României đã can thiệp vào một quy trình lập pháp đang diễn ra trong Parlamentul României.
Ngày 12/5, Avocatul Poporului Renate Weber cũng yêu cầu Curtea Constituțională kiểm tra OUG 38/2026 của chính phủ do Ilie Bolojan dẫn dắt, văn bản liên quan cả Chương trình SAFE (Programul SAFE) trang bị cho quân đội. Đơn nêu nhiều căn cứ: vi phạm nguyên tắc nhà nước pháp quyền và an toàn pháp lý (Điều 1), quyền sở hữu (Điều 44), thẩm quyền của Hội đồng Lập pháp (Consiliul Legislativ), giới hạn của chính phủ lâm thời (Điều 110 khoản (4)) và lệnh cấm OUG ảnh hưởng đến quyền, tự do cơ bản (Điều 115 khoản (6)); đồng thời chỉ ra bản cuối cùng không có ý kiến của Consiliul Legislativ. OUG 38/2026 còn sửa Luật 255/2010 về chế độ sở hữu để tạo khung cho các dự án an ninh quốc gia, do đó cần được thông qua bằng luật cơ bản, với Camera Deputaților là cơ quan thụ lý đầu tiên thay vì Senat.
Curtea Constituțională khẳng định Guvernul României đã vượt quá vai trò hiến định khi tiếp tục ban hành sắc lệnh khẩn cấp sau khi bị bất tín nhiệm, trong khi theo Điều 110 khoản (4) chỉ được thực hiện các công việc quản trị thường xuyên. Lập luận nhấn mạnh nguyên tắc phân quyền (Điều 1 khoản (4)) và nghĩa vụ tôn trọng Hiến pháp, pháp luật (Điều 1 khoản (5)), cùng yêu cầu về sự trung thành hiến định đối với Parlamentul României. Không chấp nhận quan điểm này sẽ cho phép một chính phủ bị bãi nhiệm tự quyết định thời hạn thực tế của thẩm quyền lập quy, khiến cơ quan hành pháp lấn át quyền lập pháp.
Trước đó, bộ phận báo chí của Curtea Constituțională thông báo đã chấp nhận đơn đề nghị về xung đột hiến định quanh sắc lệnh khẩn cấp SAFE (OUG 38/2026), đồng thời hoãn phán quyết đối với đơn của Avocatul Poporului thách thức tính hiến định của văn bản này. Đơn dẫn tới phán quyết hiện tại do Sorin Grindeanu, Chủ tịch Camera Deputaților và lãnh đạo Đảng Dân chủ Xã hội (PSD), nộp; ông cũng từng đe dọa sẽ tố giác hình sự Ilie Bolojan. Trong Curtea Constituțională từng hình thành một đa số được cho là ủng hộ PSD.
Theo nội dung đơn của Sorin Grindeanu, xung đột xuất phát từ hai hành vi: ban hành và gửi đăng công OUG 38/2026 sau khi Chính phủ bị rút tín nhiệm ngày 5/5/2026, rồi công bố trên Monitorul Oficial al României ngày 8/5/2026 khi chỉ còn là chính phủ lâm thời không có thẩm quyền lập quy; đồng thời OUG này còn điều chỉnh các giải pháp lập pháp đã nằm trong thủ tục thảo luận tại Camera Deputaților và Thượng viện (Senat), biến Guvernul României từ cơ quan lập quy được ủy quyền thành một chủ thể lập pháp song hành với Parlamentul României.
Diễn biến thủ tục cho thấy sáng 5/5, tức ngay ngày Parlamentul României tranh luận và bỏ phiếu bất tín nhiệm, dự thảo OUG đã được mở rộng đáng kể bằng việc bổ sung 12 điều mới. Động thái này, theo người khiếu kiện, củng cố nhận định rằng Guvernul României đã can thiệp vào một quy trình lập pháp đang diễn ra trong Parlamentul României.
Ngày 12/5, Avocatul Poporului Renate Weber cũng yêu cầu Curtea Constituțională kiểm tra OUG 38/2026 của chính phủ do Ilie Bolojan dẫn dắt, văn bản liên quan cả Chương trình SAFE (Programul SAFE) trang bị cho quân đội. Đơn nêu nhiều căn cứ: vi phạm nguyên tắc nhà nước pháp quyền và an toàn pháp lý (Điều 1), quyền sở hữu (Điều 44), thẩm quyền của Hội đồng Lập pháp (Consiliul Legislativ), giới hạn của chính phủ lâm thời (Điều 110 khoản (4)) và lệnh cấm OUG ảnh hưởng đến quyền, tự do cơ bản (Điều 115 khoản (6)); đồng thời chỉ ra bản cuối cùng không có ý kiến của Consiliul Legislativ. OUG 38/2026 còn sửa Luật 255/2010 về chế độ sở hữu để tạo khung cho các dự án an ninh quốc gia, do đó cần được thông qua bằng luật cơ bản, với Camera Deputaților là cơ quan thụ lý đầu tiên thay vì Senat.

