Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo/Liên minh Xã hội Cơ đốc giáo (CDU/CSU) và Đảng Dân chủ Xã hội Đức (SPD) thống nhất cơ chế phanh chi phí trong Luật Năng lượng Tòa nhà (Gebäudeenergiegesetz). Chi phí rủi ro sẽ được chia sẻ giữa người thuê và chủ nhà; theo SPD, rủi ro về CO2, phí lưới và biogas được cắt đôi. Bộ trưởng Kinh tế Liên bang Katherina Reiche (CDU) và Bộ trưởng Xây dựng Liên bang Verena Hubertz (SPD) cùng tham gia định hình thỏa thuận. Quy định áp dụng cho mọi hợp đồng thuê hiện có và mới sau khi thay hệ thống sưởi; nếu chủ nhà chọn lắp máy sưởi gas hoặc dầu, họ phải gánh một phần phí lưới và nhiên liệu.

Mô hình bốn nấc đến năm 2040 quy định trong ba giai đoạn đầu, người thuê và chủ nhà chia đôi phần giá phát sinh cho nhiên liệu sinh học. Từ năm 2028, chi phí CO2 và phí lưới gas cũng được chia 50/50; đồng thời áp dụng chỉ tiêu khí xanh cho các hệ thống hiện hữu. Từ tháng 1/2029 vẫn được lắp máy sưởi gas hoặc dầu, nhưng phải vận hành với tỷ lệ nhiên liệu thân thiện khí hậu như biomethan hoặc nhiên liệu tổng hợp tăng dần.

Các tổ chức môi trường cảnh báo nguy cơ bẫy chi phí với gas do giá CO2 và phí lưới có xu hướng tăng dài hạn; biogas cũng có thể làm tăng chi phí sưởi. Nhiều ý kiến coi đây là bước lùi trong bảo vệ khí hậu của lĩnh vực tòa nhà và kéo dài sự phụ thuộc vào năng lượng hóa thạch.

Trưởng nhóm nghị sĩ của Liên minh Jens Spahn (CDU) tuyên bố sẽ khép lại luật sưởi do Robert Habeck thúc đẩy và khôi phục sự linh hoạt trong lựa chọn hệ thống sưởi, đồng thời nhấn mạnh cần cân bằng công bằng giữa chủ và người thuê. Lãnh đạo nhóm CSU Alexander Hoffmann gọi đây là thỏa hiệp tốt giữa bảo vệ người thuê và lợi ích chính đáng của chủ nhà khi chọn máy sưởi dầu hoặc gas. Một điều khoản ngoại lệ dành cho nhà chưa hiện đại hóa với mức thuê đặc biệt thấp nhằm tránh gánh nặng quá mức cho chủ nhà và duy trì động lực cho thuê.

Mục tiêu là cải cách sâu thay đổi trước đây của Luật Năng lượng Tòa nhà do liên minh đèn giao thông (Ampelkoalition) gồm SPD, Đảng Xanh (Grüne) và Đảng Dân chủ Tự do (FDP) cùng cựu Bộ trưởng Kinh tế Robert Habeck thúc đẩy. Các yêu cầu trọng tâm gây tranh cãi, đặc biệt quy định 65% năng lượng tái tạo cho máy sưởi mới, sẽ bị bãi bỏ. Hiện tại, nghĩa vụ chủ yếu áp dụng cho nhà mới trong khu phát triển mới; nhà hiện hữu có giai đoạn chuyển tiếp và máy sưởi đang hoạt động vẫn được dùng. Dự luật mới hướng tới cách tiếp cận mở về công nghệ, linh hoạt, thực tiễn và đơn giản hơn; gói hỗ trợ đổi thiết bị quy mô hàng tỷ vẫn được giữ.

Cuối tháng 2, CDU/CSU và SPD đã công bố các điểm khung cho luật sưởi mới, nhưng các điều khoản bảo vệ người thuê còn gây tranh cãi do lo ngại tăng phụ phí. Hiệp hội Người thuê nhà Đức (Deutscher Mieterbund) cảnh báo nguy cơ gánh nặng lớn hơn cho người thuê vì thiếu động lực bổ sung để chủ nhà chọn giải pháp sưởi thân thiện khí hậu, khiến rủi ro chi phí nghiêng về phía người thuê.