Tóm tắt
Quốc hội Slovakia (Národná rada SR) thông qua luật ngân sách 2027: thâm hụt 4,94% GDP, cao hơn mức kỳ vọng 4,37% năm 2026. Ngân sách nhà nước dự kiến thu 27,911 tỷ EUR, chi 35,666 tỷ EUR, thâm hụt tiền mặt 7,754 tỷ EUR; toàn khu vực công thu 63,343 tỷ EUR, chi 70,786 tỷ EUR. 76/78 nghị sĩ có mặt bỏ phiếu tán thành (Smer-SD, Hlas-SD, SNS và ba nghị sĩ độc lập quanh Rudolf Huliak), hai người (Tomáš Taraba, Peter Slyško) giữ phiếu; đối lập không đăng ký bỏ phiếu. Bộ Tài chính Slovakia (Ministerstvo financií SR) ước cần thêm biện pháp củng cố 0,8% GDP năm 2028 và 1,4% năm 2029 để hạ dần thâm hụt, nếu không thâm hụt có thể lên 5,26% và 5,41% GDP; nợ công cuối kỳ có thể đạt 69,6% GDP nếu hoàn thành mục tiêu, còn dừng cải cách sẽ vượt 70%. Lương nhân viên nhà nước và công tăng 8,4% từ 1/7; có 250 triệu EUR bù giá năng lượng, 100 triệu EUR cho chống hạn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka - MPRV) SR và 482 triệu EUR cho các thay đổi luật sắp tới trong an sinh – gia đình.
Chi khối tài chính năm 2027 tăng lên 9,57 tỷ EUR (từ 7,59 tỷ EUR), chủ yếu do Chương Ngân quỹ chung (Všeobecná pokladničná správa - VPS) tăng từ 6,73 lên 8,74 tỷ EUR; bản thân Bộ Tài chính ở mức 700 triệu EUR, còn các đơn vị trực thuộc giảm xuống 134 triệu EUR. Tăng chi do chuyển 700 triệu EUR vào tài sản tài chính nhà nước, 430 triệu EUR cho tác động luật, 402 triệu EUR chi lương (do tăng lương khu vực công), quản lý nợ tăng 401 triệu EUR, quan hệ với EU tăng 257 triệu EUR, 100 triệu EUR cho Chương trình hạt nhân quốc gia; chuyển cho Cơ quan Bảo hiểm Xã hội (Sociálna poisťovňa) giảm 344 triệu EUR.
Pô đốn nghiệp dự kiến hơn 1,247 tỷ EUR (tăng 480 triệu EUR), gồm 552,5 triệu EUR cho thanh toán trực tiếp, 299,4 triệu EUR phát triển nông thôn và 100 triệu EUR đầu tư một lần chống hạn; thêm 50 triệu EUR cho cơ quan đo đạc bản đồ và Quỹ đất. Giao thông – nhà ở đạt 4,159 tỷ EUR nhờ nguồn EU và đồng tài trợ; đầu tư hạ tầng 1,793 tỷ EUR (EU gần 689 triệu EUR), đường bộ 450 triệu EUR, vận hành đường sắt 1,373 tỷ EUR (Đường sắt Slovakia – ŽSR và ZSSK), hỗ trợ hàng không 8,1 triệu EUR và tuyến dịch vụ công Bratislava–Košice do Wizz Air. Quỹ Nhà ở Nhà nước (Štátny fond rozvoja bývania) gần 270 triệu EUR; Bộ Giao thông (Ministerstvo dopravy SR) đạt 2,818 tỷ EUR. Nhân sự khu vực công tăng lên 452.672 người (+2.535), chủ yếu ở Bộ Quốc phòng (+1.815, gồm 1.300 quân nhân), Bộ Nội vụ (+595), dự án EU (+498), môi trường (+260), lao động (+200); quỹ lương toàn hệ thống 15,6 tỷ EUR.
Chi an sinh – việc làm đạt 20,1 tỷ EUR (+443 triệu EUR): Cơ quan Bảo hiểm Xã hội 15,5 tỷ EUR, trong đó lương hưu 13,7 tỷ EUR và 13 tháng lương hưu 916 triệu EUR; Bộ Lao động 4,5 tỷ EUR, tăng chi cho trợ giúp phụ thuộc, dịch vụ xã hội (trợ cấp chi trả trực tiếp cho người thụ hưởng), trợ lý cá nhân 173 triệu EUR. Hỗ trợ gia đình 1,72 tỷ EUR (trợ cấp trẻ em 825 triệu EUR; trợ cấp cha mẹ 668 triệu EUR); hỗ trợ việc làm 417,5 triệu EUR (phần lớn từ EU); dự kiến index lương hưu 3,5% và chi trợ cấp thất nghiệp 355 triệu EUR. Thể thao 178,8 triệu EUR (nguồn xổ số 60 triệu EUR), tăng đóng góp cho “môn thể thao được công nhận”, Top Team, hạ tầng thể thao tầm quốc gia 6,39 triệu EUR, Quỹ Hỗ trợ Thể thao 60 triệu EUR.
Chi cho lĩnh vực kinh tế 1,82 tỷ EUR (giảm 462 triệu EUR) do giảm đồng tài trợ EU ở phát triển vùng; vẫn dành 250 triệu EUR tiếp tục bù giá năng lượng năm 2027 (VPS) và 67,8 triệu EUR bù bổ sung 2026 tại Bộ Kinh tế (Ministerstvo hospodárstva SR). Hỗ trợ đầu tư 169 triệu EUR trong mục Kinh tế, gồm 91,6 triệu EUR cho Volvo Car Slovakia, 47,5 triệu EUR cho GIB EnergyX Slovakia; VPS dự phòng thêm 195 triệu EUR cho đầu tư theo nhu cầu. Dự án nguồn điện hạt nhân mới nhận 100 triệu EUR (VPS); Công ty Hạt nhân và Tháo dỡ (Jadrová a vyraďovacia spoločnosť - JAVYS) và Quỹ Hạt nhân Quốc gia (Národný jadrový fond - NJF) có 247 triệu EUR cho tháo dỡ, lưu trữ chất thải và nhiên liệu đã qua sử dụng. Chi quản trị trong khối Kinh tế tăng do an ninh mạng và nhu cầu vận hành của Bộ Đầu tư, Phát triển vùng và Tin học hóa.
Quốc phòng được bố trí 2,2% GDP (>3,31 tỷ EUR), ngân sách Bộ Quốc phòng Slovakia (Ministerstvo obrany SR) gần 3 tỷ EUR, trong đó chi thường xuyên ~1,82 tỷ EUR và đầu tư >1,18 tỷ EUR. Ưu tiên tiếp tục hiện đại hóa: bệnh viện và cơ sở y tế (Prešov, bệnh viện mới Bratislava–Vajnory), tổ hợp phòng không tầm trung, xe chiến đấu bọc thép bánh xích, máy bay tác chiến đa nhiệm, xe tải hạng nặng; dự kiến mua thêm bốn F‑16 D Block 70. Chương trình Phát triển quốc phòng 618 triệu EUR; ghi nhận quy tắc ESA 2010 về hạch toán khi bàn giao; Slovakia đang vay 2,32 tỷ EUR do EU môi giới và có thể bổ sung khoản tối đa 3 tỷ EUR theo công cụ đầu tư quốc phòng châu Âu SAFE 2.
Giáo dục, khoa học, nghiên cứu và thanh niên trên 6,4 tỷ EUR; Bộ Giáo dục, Nghiên cứu, Phát triển và Thanh niên (Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže - MŠVVM) SR tăng 95,7 triệu EUR để vận hành trường phổ thông theo tăng học sinh và tăng lương; chiến lược R&D quốc gia 413 triệu EUR; giáo dục đại học 1,45 tỷ EUR (+41,1 triệu EUR); khoa học – kỹ thuật 842 triệu EUR, Viện Hàn lâm Khoa học Slovakia (Slovenská akadémia vied - SAV) 158 triệu EUR. Y tế hơn 11,1 tỷ EUR (+429 triệu EUR): bảo hiểm y tế công 9,74 tỷ EUR (chi chăm sóc sức khỏe 9,39 tỷ EUR), cơ sở y tế 4,80 tỷ EUR (vận hành 4,09 tỷ EUR, lương chiếm 51,9% tương đương 2,49 tỷ EUR), đầu tư 694 triệu EUR gồm chuyển vốn 608 triệu EUR chủ yếu cho Bệnh viện Quân y Trung ương SNP Ružomberok; các cơ quan giám sát và hạ tầng thông tin y tế được phân bổ kinh phí tương ứng.
Chính quyền đô thị chi 7,95 tỷ EUR và các vùng tự quản (VÚC) gần 2,53 tỷ EUR; các doanh nghiệp vận tải đô thị 379 triệu EUR. Môi trường 1,64 tỷ EUR: thủy lợi 389,5 triệu EUR (dự án EU và đồng tài trợ), không khí 18,9 triệu EUR, chất thải 44 triệu EUR, bảo vệ thiên nhiên 130 triệu EUR; Quỹ Hiện đại hóa 800 triệu EUR và Quỹ Môi trường 208 triệu EUR; chi hành chính 49,7 triệu EUR. Văn phòng Tổng thống (Kancelária prezidenta SR) 10,3 triệu EUR; Văn phòng Quốc hội (Kancelária NR SR) 53,6 triệu EUR; Văn phòng Chính phủ (Úrad vlády SR) 58,3 triệu EUR, có đầu tư cải tạo lâu đài Rusovce. Đối ngoại 192 triệu EUR: ngoại giao 92,9 triệu EUR; Bộ Ngoại giao và Các vấn đề châu Âu (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR) 49,1 triệu EUR cho vận hành; cộng đồng kiều bào 2,5 triệu EUR; ODA 18,9 triệu EUR; đóng góp tổ chức quốc tế 20,8 triệu EUR. Du lịch gần 69 triệu EUR: Quỹ Hỗ trợ Du lịch 20 triệu EUR, Slovakia Travel 16,7 triệu EUR, hỗ trợ tổ chức du lịch 12,9 triệu EUR, dự án Expo 2027 Belgrade hơn 9 triệu EUR. Văn hóa 565 triệu EUR (+3,5%): Đài Truyền hình và Phát thanh Slovakia (STVR) gần 185 triệu EUR, Quỹ Hỗ trợ Nghệ thuật 30,81 triệu EUR, Quỹ Văn hóa các Dân tộc Thiểu số 9,27 triệu EUR, Quỹ Điện ảnh 17,62 triệu EUR và 51,4 triệu EUR ưu đãi công nghiệp nghe nhìn; hỗ trợ các giáo hội 79,2 triệu EUR. Trật tự – an ninh công 3,46 tỷ EUR (an ninh 2,41 tỷ EUR; trại giam 407 triệu EUR; tòa án và kiểm sát 645 triệu EUR); Bộ Nội vụ tăng 109 triệu EUR, Bộ Tư pháp +6,75 triệu EUR; quỹ hưu trí ngành công an cần bù 97,4 triệu EUR. Cơ quan Thống kê (Štatistický úrad SR - ŠÚ SR) 39 triệu EUR (gồm 3,35 triệu EUR cho bầu cử quốc hội và 1,51 triệu EUR xử lý tổng điều tra), INFOSTAT được cấp 1,72 triệu EUR.
Chi khối tài chính năm 2027 tăng lên 9,57 tỷ EUR (từ 7,59 tỷ EUR), chủ yếu do Chương Ngân quỹ chung (Všeobecná pokladničná správa - VPS) tăng từ 6,73 lên 8,74 tỷ EUR; bản thân Bộ Tài chính ở mức 700 triệu EUR, còn các đơn vị trực thuộc giảm xuống 134 triệu EUR. Tăng chi do chuyển 700 triệu EUR vào tài sản tài chính nhà nước, 430 triệu EUR cho tác động luật, 402 triệu EUR chi lương (do tăng lương khu vực công), quản lý nợ tăng 401 triệu EUR, quan hệ với EU tăng 257 triệu EUR, 100 triệu EUR cho Chương trình hạt nhân quốc gia; chuyển cho Cơ quan Bảo hiểm Xã hội (Sociálna poisťovňa) giảm 344 triệu EUR.
Pô đốn nghiệp dự kiến hơn 1,247 tỷ EUR (tăng 480 triệu EUR), gồm 552,5 triệu EUR cho thanh toán trực tiếp, 299,4 triệu EUR phát triển nông thôn và 100 triệu EUR đầu tư một lần chống hạn; thêm 50 triệu EUR cho cơ quan đo đạc bản đồ và Quỹ đất. Giao thông – nhà ở đạt 4,159 tỷ EUR nhờ nguồn EU và đồng tài trợ; đầu tư hạ tầng 1,793 tỷ EUR (EU gần 689 triệu EUR), đường bộ 450 triệu EUR, vận hành đường sắt 1,373 tỷ EUR (Đường sắt Slovakia – ŽSR và ZSSK), hỗ trợ hàng không 8,1 triệu EUR và tuyến dịch vụ công Bratislava–Košice do Wizz Air. Quỹ Nhà ở Nhà nước (Štátny fond rozvoja bývania) gần 270 triệu EUR; Bộ Giao thông (Ministerstvo dopravy SR) đạt 2,818 tỷ EUR. Nhân sự khu vực công tăng lên 452.672 người (+2.535), chủ yếu ở Bộ Quốc phòng (+1.815, gồm 1.300 quân nhân), Bộ Nội vụ (+595), dự án EU (+498), môi trường (+260), lao động (+200); quỹ lương toàn hệ thống 15,6 tỷ EUR.
Chi an sinh – việc làm đạt 20,1 tỷ EUR (+443 triệu EUR): Cơ quan Bảo hiểm Xã hội 15,5 tỷ EUR, trong đó lương hưu 13,7 tỷ EUR và 13 tháng lương hưu 916 triệu EUR; Bộ Lao động 4,5 tỷ EUR, tăng chi cho trợ giúp phụ thuộc, dịch vụ xã hội (trợ cấp chi trả trực tiếp cho người thụ hưởng), trợ lý cá nhân 173 triệu EUR. Hỗ trợ gia đình 1,72 tỷ EUR (trợ cấp trẻ em 825 triệu EUR; trợ cấp cha mẹ 668 triệu EUR); hỗ trợ việc làm 417,5 triệu EUR (phần lớn từ EU); dự kiến index lương hưu 3,5% và chi trợ cấp thất nghiệp 355 triệu EUR. Thể thao 178,8 triệu EUR (nguồn xổ số 60 triệu EUR), tăng đóng góp cho “môn thể thao được công nhận”, Top Team, hạ tầng thể thao tầm quốc gia 6,39 triệu EUR, Quỹ Hỗ trợ Thể thao 60 triệu EUR.
Chi cho lĩnh vực kinh tế 1,82 tỷ EUR (giảm 462 triệu EUR) do giảm đồng tài trợ EU ở phát triển vùng; vẫn dành 250 triệu EUR tiếp tục bù giá năng lượng năm 2027 (VPS) và 67,8 triệu EUR bù bổ sung 2026 tại Bộ Kinh tế (Ministerstvo hospodárstva SR). Hỗ trợ đầu tư 169 triệu EUR trong mục Kinh tế, gồm 91,6 triệu EUR cho Volvo Car Slovakia, 47,5 triệu EUR cho GIB EnergyX Slovakia; VPS dự phòng thêm 195 triệu EUR cho đầu tư theo nhu cầu. Dự án nguồn điện hạt nhân mới nhận 100 triệu EUR (VPS); Công ty Hạt nhân và Tháo dỡ (Jadrová a vyraďovacia spoločnosť - JAVYS) và Quỹ Hạt nhân Quốc gia (Národný jadrový fond - NJF) có 247 triệu EUR cho tháo dỡ, lưu trữ chất thải và nhiên liệu đã qua sử dụng. Chi quản trị trong khối Kinh tế tăng do an ninh mạng và nhu cầu vận hành của Bộ Đầu tư, Phát triển vùng và Tin học hóa.
Quốc phòng được bố trí 2,2% GDP (>3,31 tỷ EUR), ngân sách Bộ Quốc phòng Slovakia (Ministerstvo obrany SR) gần 3 tỷ EUR, trong đó chi thường xuyên ~1,82 tỷ EUR và đầu tư >1,18 tỷ EUR. Ưu tiên tiếp tục hiện đại hóa: bệnh viện và cơ sở y tế (Prešov, bệnh viện mới Bratislava–Vajnory), tổ hợp phòng không tầm trung, xe chiến đấu bọc thép bánh xích, máy bay tác chiến đa nhiệm, xe tải hạng nặng; dự kiến mua thêm bốn F‑16 D Block 70. Chương trình Phát triển quốc phòng 618 triệu EUR; ghi nhận quy tắc ESA 2010 về hạch toán khi bàn giao; Slovakia đang vay 2,32 tỷ EUR do EU môi giới và có thể bổ sung khoản tối đa 3 tỷ EUR theo công cụ đầu tư quốc phòng châu Âu SAFE 2.
Giáo dục, khoa học, nghiên cứu và thanh niên trên 6,4 tỷ EUR; Bộ Giáo dục, Nghiên cứu, Phát triển và Thanh niên (Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže - MŠVVM) SR tăng 95,7 triệu EUR để vận hành trường phổ thông theo tăng học sinh và tăng lương; chiến lược R&D quốc gia 413 triệu EUR; giáo dục đại học 1,45 tỷ EUR (+41,1 triệu EUR); khoa học – kỹ thuật 842 triệu EUR, Viện Hàn lâm Khoa học Slovakia (Slovenská akadémia vied - SAV) 158 triệu EUR. Y tế hơn 11,1 tỷ EUR (+429 triệu EUR): bảo hiểm y tế công 9,74 tỷ EUR (chi chăm sóc sức khỏe 9,39 tỷ EUR), cơ sở y tế 4,80 tỷ EUR (vận hành 4,09 tỷ EUR, lương chiếm 51,9% tương đương 2,49 tỷ EUR), đầu tư 694 triệu EUR gồm chuyển vốn 608 triệu EUR chủ yếu cho Bệnh viện Quân y Trung ương SNP Ružomberok; các cơ quan giám sát và hạ tầng thông tin y tế được phân bổ kinh phí tương ứng.
Chính quyền đô thị chi 7,95 tỷ EUR và các vùng tự quản (VÚC) gần 2,53 tỷ EUR; các doanh nghiệp vận tải đô thị 379 triệu EUR. Môi trường 1,64 tỷ EUR: thủy lợi 389,5 triệu EUR (dự án EU và đồng tài trợ), không khí 18,9 triệu EUR, chất thải 44 triệu EUR, bảo vệ thiên nhiên 130 triệu EUR; Quỹ Hiện đại hóa 800 triệu EUR và Quỹ Môi trường 208 triệu EUR; chi hành chính 49,7 triệu EUR. Văn phòng Tổng thống (Kancelária prezidenta SR) 10,3 triệu EUR; Văn phòng Quốc hội (Kancelária NR SR) 53,6 triệu EUR; Văn phòng Chính phủ (Úrad vlády SR) 58,3 triệu EUR, có đầu tư cải tạo lâu đài Rusovce. Đối ngoại 192 triệu EUR: ngoại giao 92,9 triệu EUR; Bộ Ngoại giao và Các vấn đề châu Âu (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR) 49,1 triệu EUR cho vận hành; cộng đồng kiều bào 2,5 triệu EUR; ODA 18,9 triệu EUR; đóng góp tổ chức quốc tế 20,8 triệu EUR. Du lịch gần 69 triệu EUR: Quỹ Hỗ trợ Du lịch 20 triệu EUR, Slovakia Travel 16,7 triệu EUR, hỗ trợ tổ chức du lịch 12,9 triệu EUR, dự án Expo 2027 Belgrade hơn 9 triệu EUR. Văn hóa 565 triệu EUR (+3,5%): Đài Truyền hình và Phát thanh Slovakia (STVR) gần 185 triệu EUR, Quỹ Hỗ trợ Nghệ thuật 30,81 triệu EUR, Quỹ Văn hóa các Dân tộc Thiểu số 9,27 triệu EUR, Quỹ Điện ảnh 17,62 triệu EUR và 51,4 triệu EUR ưu đãi công nghiệp nghe nhìn; hỗ trợ các giáo hội 79,2 triệu EUR. Trật tự – an ninh công 3,46 tỷ EUR (an ninh 2,41 tỷ EUR; trại giam 407 triệu EUR; tòa án và kiểm sát 645 triệu EUR); Bộ Nội vụ tăng 109 triệu EUR, Bộ Tư pháp +6,75 triệu EUR; quỹ hưu trí ngành công an cần bù 97,4 triệu EUR. Cơ quan Thống kê (Štatistický úrad SR - ŠÚ SR) 39 triệu EUR (gồm 3,35 triệu EUR cho bầu cử quốc hội và 1,51 triệu EUR xử lý tổng điều tra), INFOSTAT được cấp 1,72 triệu EUR.
